在日本,最近的外交事件让人感受到屈辱:短短24小时内两次抗议,却只得到了美国一句“将配合调查”的回应。10月5日晚上,一位在冲绳工作的朋友告诉我“习惯了”,原来高市早苗在国会上再次发声抗议,这是24小时内的第二次。针对一名39岁女性在冲绳遇害的事件,一名20岁美军士兵被警方逮捕。尽管日本政府从外务省到首相都进行了抗议,但美国的回应却没有任何道歉的成分,这让人深思,这样的外交互动究竟是谁在主导。
日本的抗议层级已达顶峰:外务事务次官、国防大臣、省知事亲自表态,甚至高市在众议院也进行了强烈抗议。然而美国给出的回应是“深感悲痛”,承诺将“全面配合调查”,却没有提到道歉。这再现了一种奇怪的现象,越是提升抗议的规格,反而越可能远离道歉。
美国多年来并未就驻外军队的恶性犯罪发布过任何正式的道歉声明。之所以这样,是因为道歉意味着会承认更严重的责任,可能会引发对驻军制度的深刻反思。而美国则固守自我防线,将士兵的犯罪行为定义为个别行为,与驻军制度无关。虽然此次日本警方迅速逮捕了嫌疑人,但根据《日美地位协定》,这并不意味着日本可以有效行使审判权。长期以来,在美国驻军的背景下,日本实际追责率极低,使得即使抓获犯罪嫌疑人,最终的判决依然可能因引渡等原因而被搁置。
冲绳的民众长期以来承受着基地带来的沉重负担,却无法真正实现司法主权。日本政府有时充当了这种不平等结构的维护者,它需要美国的安保,同时也愿意以基地及相关特权为代价来换取同盟的稳定。因此,冲绳民众所经历的屈辱,实际上是日本政府在权衡利益后的必然选择。
高市早苗的频繁抗议并未取得实质性效果,显示出日美同盟结构的固有尴尬。只要日本在安全上依赖美国,这种抗议只是被记录的形式,真正的问题在于这份同盟的代价究竟由谁来承担。日本面临的,不只是不被道歉的问题,而是如何直面更根本的现实。
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